• 《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例》7月1日施行

為加強露天礦山綜合治理和生態(tài)修復,，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進高質(zhì)量發(fā)展,，《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例》（以下簡稱《條例》）7月1日正式施行。

《條例》充分貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,，主要圍繞“礦產(chǎn)資源保障,、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和諧統(tǒng)一”這一主線,，嚴格遵循上位法,，突出了政府管理職能的具體化、責任體系的明確化,，進一步確定了露天礦山企業(yè),、各級政府及其組成部門、社會公眾等各方在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復中的責任與義務(wù),。

《條例》對露天礦山綜合治理和生態(tài)修復面臨的突出問題及困難,，對上位法中未明確規(guī)定的情形，且地方政府能夠有所作為的,，給予了重點明確,，突出體現(xiàn)了中央精神、河南特色,、創(chuàng)新機制和務(wù)實重效,。

《條例》共分七章三十五條，對露天礦山的規(guī)劃管控,、綜合治理,、生態(tài)修復、保障監(jiān)督,、法律責任等方面作出規(guī)范,。

總則部分,，一是對《條例》的適用范圍進行了明確，細化了各級人民政府及其相關(guān)部門在露天礦山綜合治理和監(jiān)管中的職責,；二是對露天礦山,、歷史遺留露天礦山進行了明確,；三是對露天礦山綜合治理和生態(tài)修復應(yīng)當堅持的原則進行了明確。

規(guī)劃管控部分,，一是突出規(guī)劃在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復中的引領(lǐng)作用,，制定露天礦山專項規(guī)劃，規(guī)范采礦用地,。二是圈定露天礦山綜合治理和生態(tài)修復重點區(qū)域,，提出更高管理要求；三是全面推行露天礦山凈礦出讓,，規(guī)范露天礦山采礦權(quán)出讓,。

綜合治理部分,，一是建立完善的露天礦山管理制度,，從安全生產(chǎn)、礦山建設(shè),、資源綜合利用,、尾礦庫等方面進一步規(guī)范露天礦山管理；二是建立綠色礦山名錄,，細化綠色礦山建設(shè)要求,，加快綠色礦山建設(shè)進度；三是建立健全露天礦山安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，構(gòu)建安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,。

生態(tài)修復部分，一是明確生態(tài)修復主體,，建立露天礦山生態(tài)修復標準體系,，提高生態(tài)修復標準和質(zhì)量；二是加強礦山生態(tài)修復基金提取和使用,，規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付支持的生態(tài)修復資金管理,，吸納社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復，緩解礦山生態(tài)修復資金不足,；三是構(gòu)建金融等服務(wù)平臺,，提高行政機關(guān)服務(wù)露天礦山生態(tài)修復能力和水平。

保障監(jiān)督部分,，一是明確露天礦山督察內(nèi)容和范圍等要求；二是建立系統(tǒng),、完善的露天礦山監(jiān)測,、監(jiān)管體制機制；三是從裁執(zhí)分離,、行刑銜接,、公益訴訟等方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，完善自然資源行政執(zhí)法體制機制促進執(zhí)法監(jiān)管長效常治,。

法律責任部分，依據(jù)上位法,，根據(jù)《行政處罰法》等有關(guān)要求,，按照露天礦山管理環(huán)節(jié)，從嚴從重制定行政處罰事項和裁量標準,，提高違法成本,。